在节水过程中,我们要从我国的节水现状和国情、水情出发,首先要深入分析掌握现状节水达到的水平和现行节水措施所产生的节水作用,分析现状节水存在的问题以及产生的原因和工作难点,分析节水潜力和突破点,在此基础上,应分地区、分部门、分行业、分类型,依据国民经济和社会发展的需要以及具体条件,以提高水的利用效率为中心,分析提出不同阶段要达到的节水水平和要采取的工程及非工程节水措施,实现以节水为中心的水资源优化配套和高有效利用,并且应特别注意节水与开源,节水与社会、经济、环境的总体平衡,保障水资源与社会、经济、环境的可持续发展。③在保护和不恶化生态环境的前提下,使水资源尽可能满足国民经济各部门、各地区发展的需要,充分发挥有限水资源的综合利用效益。
用水管理是指国家依法对各地区、各部门以及各单位和个人用水活动的管理,是水管理的重要内容。我国工业用水的重复利用率仅为40%左右,而发达国家平均为75%~85%。用水管理的内容,包括制定水的长期供求计划,水量的宏观调配,实行用水(取水)许可制度和水的有偿使用制度,解决水事纠纷等。我国的用水管理,在全国范围内,由国务处有关部门协同行政主管部门行使用水管理权;在地方各级人民l政府的水行政主管部门,依法单独行使或者会同其他有关部门行使用水管理权。
人均用水量:人均用水量在数值于一定的计量时间(年)内城市中每个居民的平均综合用水量,此处“综合用水量”指各种用水量之和,即包括工业用水、城市居民住宅用水、公共建筑用水、市政用水、环境景观与娱乐用水、供热用水及消防用水等。根据《中国水资源公报》统计数据,2010年我国工业万元产值用水量228m^3/万元,万元工业增加值用水量131m^3/万元,大约是国外先进水平的10倍。因此,城市的人均用水量与城市的性质、规模、城市化程度、工业结构布局、水资源丰缺状况、地理位置、水文、气象等有关,同时也充分说明人均用水量可以作为城市节水用水的综合指标。目前,在国内外进行城市节约用水水平评判、城市需水量预测、城市节水发展规划编制中均有较多的应用。
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