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生物质颗粒使用燃油的企业承担重要的减排义务，石油公司如果没有销售一定量的可再生燃气，也没有完成减排任务，就必须交高额罚款。基于罚款的规定，燃料领域有二氧化碳减排的交易市场，减排的压力推动解决了生物的成本问题。可以看出，生物技术方面比较复杂，但有明显的优势，消费者需要考虑使用什么类型的燃料。很多人都会去考虑可再生能源，这牵涉到和管理者以外的各方人员，认证要在终消费者处完成，而非管网。生物生产成本和运输费用必须由终消费者承担，终也会得到好处，比如德国税收和减排罚款的方式。还有就是，如果控制不好，有可能在并网和销售时收两次费用。因此要关注生物在管网中的流动情况，避免重复计算。生物比化石燃料的价格高，如何促使人们为其支付相对高昂的价钱，必须有或协会出台的激励措施，弥补比化石燃料高出来的这部分成本，这部分成本需要全社会共同承担。

生物质颗粒《3060零碳生物质能发展潜力蓝皮书》提到，估计到2030年，可以减碳9亿吨，到2060年可以减碳20亿吨。估计，如果进一步种植能源林，扩大森林的生态体量和年生长量，森林碳汇能力可倍增，现有可种植品种如巨菌草、芒草等，可以进一步扩大我们的生物质的来源，为碳中和做出实际的贡献。

三、发展建议

一是提高认识，提升生物质能在能源转型当中的战略地位。现在大家重视非化石能源，像太阳能、风能。但生物质能也是绿色、低碳的可再生能源，是可多种形态利用的、稳定、可连续供应的能源。生物质能利用兼具经济效益、环境效益、社会效益、候效益，应提升至像风、光、地热一样的地位，制定发展战略。

二是做好基础性的工作，现在对生物质能各个方面的数据差别比较大，所以基础性数据还需要加强。几类生物质能应用都有不少企业在做，能够每一类都有典型的企业样板，这样大家便于相互学习。

生物质颗粒明确列为清洁能源；2021年10月24日，发布《2030年前碳达峰行动方案的通知》，明确提到要因地制宜发展生物质发电，生物质能清洁供暖和生物。另外，生态环境部在2020年12月30日，印发了《2019-2020年碳排放权交易配额总量设定与分配实施方案（发电行业）》，明确提到光伏、风电、生物质能供热及发电等项目均可开发出CCER（国家核证减排量），并在碳市场甚至世界碳市场交易。关于综合政策的变化，概括的说：自2006年《可再生能源法》生效以来，我国建立了由法律法规、发展规划和行业扶持政策措施构成的较为完整的生物质能源政策框架，特别是采取了强制收购、产品补贴、税收优惠和费用分摊等一系列经济激励政策，基本涵盖了生物质发电、沼气、成型燃料和生物液体燃料等各个领域。此后根据形势发展和生物质能产业方向的变化，先后提出了绿色能源县建设指导意见、生物产业化政策、生物质供热指导意见，而且还出台了相关的标准，这些政策都是综合政策，有力地促进了生物质能产业的发展。