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HSE管理体系的发展趋势

用人力资源的理念进行安全、环境与健康管理。

全新的健康与安全管理模式出现。在所有的人力资源活动中，安全、环境与健康管理是需要前导性1行为的活动。

新的健康管理问题占据更重要的地位。如员工的压力与心理健康问题、室内环境质量与不良建筑综合症问题、累计性创伤失调问题等。

经济全球化带来的国际化问题——人力资源的国际化和安全、环境与健康问题的新问题。

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概念发展

健康、安全与环境体系的形成和发展是石油勘探开发多年管理工作经验积累成果，它体现了完整的一体管理思想。把HSE方针、目标分解到企业的基层单位，把识别危害、削减风险的措施、责任诸级落实到岗位人员，真正使HSE管理体系从上到下的规范运作，体现“全员参加、控制风险、持续改进、确保绩效”的工作要求。1974年，石油工业国际勘探开发论坛（E&P Forum）建立，作为石油公司国际协会的石油工业组织，它组织了专题工作组，从事健康、安全和环境管理体系的开发。

60年代以前主要是体现安全方面的要求，在装备上不断改善对人们的保护，利用自动化控制手段使工艺流程的保护性能得到完善；承包商的施工人员入厂前的HSE教育由企业HSE管理部门和工程管理部门组织进行。70年代以后，注重了对人的行为的研究，注重考察人与环境的相互关系；80年代以后，逐渐发展形成了一系列安全管理的思想和方法。

80年代后期，国际上发生了几次重大事故，如1987年的瑞士SANDEZ大火，1988年英国北海油田的帕玻尔·阿尔法平台事故，以及1989年的EXXON公司VALDEZ泄油等，这些重大事故引起了国际工业界的普遍关注，大家都深深认识到，石油石化作业是高风险的作业，必须采取有效、完善的HSE管理系统才能避免重大事故的发生。危害评价在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。1991年，在荷兰海牙召开了届油气勘探、开发的健康、安全、环保国际会议，HSE这一概念逐步为大家所接受。

许多大石油公司非常关注HSE管理体系的建立。如壳牌公司，1985年，首1次在石油勘探开发领域提出了强化安全管理（Enhance Safety Management）的构想和方法。1986年，在强化安全管理的基础上，形成安全管理手册，HSE管理体系初现端倪。（3）评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。在1990年制定了自己的安全管理体系（SMS）；1991年，颁布了健康、安全与环境（HSE）方针指南；1992年，正式出版安全管理体系标准EP92－01100；1994年，正式颁布健康、安全与环境管理体系导则。

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HSE管理体系的十要素是什么?

①承诺、方针目标和职责②组织机构、职责、资源和文件控制③风险评价和隐患治理④承包商和供应商管理⑤装置（设施）设计和建设⑥运行和维修⑦变更管理和应急管理⑧检查和监督⑨事故处理和预防⑩审核、评审和持续改进。

承诺、方针目标和责任”在十个要素中起核心和导向作用。

风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。

风险评价是依照现有的经验、评价标准和准则，对危害分析结果作出判断的过程。危害评价在进行危害评价时要考虑十个方面指：员工和周围人群、设备、产品、财产、水、大气、废物、土地、资源、社区和相关方。

在进行危害评价时要考虑的三种状态指：正常、异常、紧急。

在进行危害评价时要考虑三种时态指：过去、现在、将来。

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责任人的原则

随着生命和健康成为保障人权的重要内涵，HSE管理在现代管理中的地位愈来愈突出，已成为国际石油石化工业发展战略之一。HSE管理体系，强调1高管理者的承诺和责任，企业的1高管理者是HSE的责任者，对HSE应有形成文件的承诺，并确保这些承诺转变为人、财、物等资源的支持。6．建立健全企业HSE组织管理网络，成立基层单位HSE管理小组，按要求选拔配备HSE管理人员或安全工程师。各级企业管理者通过本岗位的HSE表率，树立行为榜样，不断强化和奖励正确的HSE行为。

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