一行一局一会释放10大政策信号：国债买卖已纳入货币政策工具箱

金融界9月24日消息 今日上午，国新办举行新闻发布会。中国人民银行行长潘功胜、国家金融监督管理总局局长李云泽、中国证券监督管理委员会主席吴清出席并介绍金融支持经济高质量发展有关情况，并答记者问。

人民银行将实施多项货币政策调整，包括降准、降息、降低存量房贷利率等，并创设新工具支持股票市场稳定发展。金融监管总局将推进防风险、强监管、促发展任务，推动中小金融机构改革化险，支持资本市场发展。证监会将加强资本市场监管，推动中长期资金入市，促进并购重组市场活跃，保护中小投资者合法权益。

以下是发布会十大关注点：

1.降息降准，同时引导贷款市场报价利率和存款利率同步下行

2.引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近

降低存量房贷利率和统一房贷最低首付比例。引导商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率的附近，预计平均降幅大约在0.5个百分点左右。银行下调存量房贷利率，有利于进一步降低借款人房贷利息支出，我们预计这一项政策将惠及5000万户家庭，1.5亿人口，平均每年减少家庭的利息支出总数大概1500亿元左右，这有助于促进扩大消费和投资，也有利于减少提前还贷行为，同时还可以压缩违规置换存量房贷的空间。

3.创设股票回购、增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款

创设新的货币政策工具支持股票市场稳定发展。第一项是创设证券、基金、保险公司互换便利，支持符合条件的证券、基金、保险公司通过资产质押，从中央银行获取流动性，这项政策将大幅提升机构的资金获取能力和股票增持能力。第二项是创设股票回购、增持专项再贷款，引导银行向上市公司和主要股东提供贷款，支持回购和增持股票。

4.国债收益率曲线作为重要的价格信号，还存在远端定价不充分、稳定性不足等问题。央行对长期国债收益率作风险提示

目前，国债收益率曲线作为重要的价格信号，还存在远端定价不充分、稳定性不足等问题。央行对长期国债收益率作风险提示，与市场加强沟通，是为了遏制羊群效应而导致长期国债收益率单边下行可能潜藏的系统性风险。

5.年内还将进一步存款准备金率0.25-0.5个百分点

降准政策实施后，银行业平均存款准备金率大概是6.6%，这个水平与国际上主要经济体的央行相比，还是有一定的空间。在存款准备金率的工具上，到年底之前还有三个月时间，我们也会根据情况，有可能进一步再下调0.25-0.5个百分点。

6.央行在二级市场开展国债买卖的整个过程将会是渐进式的

近年来，随着我国金融市场快速发展，债券市场的规模和深度也逐步提升，央行通过二级市场买卖国债、投放基础货币的条件已经逐渐成熟。这个问题，我在6月19日陆家嘴论坛上已经向社会说了我们的工作打算。目前，人民银行已将国债买卖纳入到货币政策工具箱，并开始了尝试操作。我们怎么操作很透明，人民银行网站都是公开的。我们也在会同财政部，共同研究优化国债发行节奏、期限结构、托管制度等。人民银行在二级市场开展国债买卖的整个过程将会是渐进式的。

7.国家计划对六家大型商业银行增加核心一级资本，将按照"统筹推进、分期分批、一行一策"的思路，有序实施