水平衡测试是加强用水科学管理，至大限度地节约用水和合理用水的一项基础工作。它涉及到用水单位管理的各个方面，同时也表现出较强的综合性、技术性。通过水平衡测试应达到以下目的：1、掌握单位用水现状。如水系管网分布情况，各类用水设备、设施、仪器、仪表分布及运转状态，用水总量和各用水单元之间的定量关系，获取准确的实测数据。
1、准备阶段：搞好“三落实”。2、实施阶段：根据拟定的测试方案，在规定的时间内进行测试，并做好测试数据的记录。对测试中出现的问题，要妥善处理，必要时作测试说明。3、汇总阶段：以测试得到的水量数据按用水单元的层次汇总，并填写在《水平衡测试报告书》上。4、评价阶段：以水平衡测试结果为基础，对用水单元进行合理用水评价，找出不合理用水造成浪费的水量和原因，制定出改进计划和规划。
水平衡测试对企业的好处：1.(1).让企业清楚其生活;生产(包括车间、工艺点、重点耗水设备)等各个用水点用水量的准确情况。2.从而明白企业“单位产品耗水量”，在整个行业中所处的水平(低、中、高)，有了参照就有改进的目标。(2).正对企业的用水现状，提供有价值的节水建议，污水、中水、雨水回用利用;水的循环利用；水的梯度利用：节水器具的使用。通过节水技术达到企业节约用水，为企业节约成本。(3).提高企业的管理用水水平；提高企业节约用水的意识。帮助企业建立完整的用水管理技术档案。
节水管理机构应职责明确、人员配置齐备、稳定;机构内部分工明确，具有明确的各项管理制度，成员应有一定比例的给排水有关专i业技术人员，具备完善的档案管理、节水统计分析的能力和条件；具备开展城市节水管理的能力和相应工作机制以及条件，能够依法对供水用水单位进行全方面的节水监督检查、指导管理，具备节水技术培训、科普宣传和科技成果推广的组织和部门协调能力。