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特种设备使用单位可以是个人。
依据：《特种设备使用管理规则》TSG 08－2017
2.1 使用单位含义
2.1.1 一般规定
本规则所指的使用单位，是指具有特种设备使用管理权的单位（注2—1）或者具有完全民事行为能力的自然人，一般是特种设备的产权单位（产权所有人，下同），也可以是产权单位通过符合法律规定的合同关系确立的特种设备实际使用管理者。特种设备属于共有的，共有人可以委托物业服务单位或者其他管理人管理特种设备，受托人是使用单位；共有人未委托的，实际管理人是使用单位；没有实际管理人的，共有人是使用单位。
特种设备用于出租的，出租期间，出租单位是使用单位；法律另有规定或者当事人合同约定的，从其规定或者约定。
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